楼主: 飞天问星

港珠澳大桥通车,双Y改单Y背后不为人知的故事

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发表于 2038-1-19 11:14:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
01
上不了桥的深圳人民在思考人生



港珠澳大桥的开通是一件值得粤港澳人民开心的事情。




从技术层面来讲,港珠澳大桥是迄今为止海上里程最长、施工难度最大的跨海大桥,说它是“现代世界七大奇迹之一”并不过分,对于这座长达55公里的“超级工程”的建成,就算是上不了桥的深圳人民,也对该桥充满想象和憧憬。


但祝福之余,还是要回头来再梳理一下这座桥带来的争议,理性反思“港珠澳大桥”在整个决策过程中的得与失,为以后的粤港澳大湾区的建设提供借鉴和参考。


没有决策是全知全能的,总结经验是人类前行最重要的基石。


上不了桥的深圳人民,一起来思考下粤港澳大湾区的未来人生。







02
回到2008年
了解港珠澳大桥前世今生



2008年写《城市战争》一书时,就特别关注珠三角一体化建设。


这座投资700亿的跨海大桥,毕竟是整个珠三角一体化建设的重要一环。


但自1983年以来,这座桥始终争论不断,粤港澳各部门和各学者连提数十种联结珠海、澳门与香港三地的港珠澳大桥的方案和建议,意见达11种之多,都没敲定下来。


一开始,大伙儿都认为建桥的目的是打通强大的香港与珠三角西岸,提出单Y方案,而不是主要考量珠三角东西两岸的沟通。


2003年,中山大学教授郑天祥等人却提出了双Y方案,要西边接珠海和澳门,东边接香港和深圳,引发了港珠澳大桥的单Y和双Y之争。


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黑色单Y线路为开通的港珠澳大桥,西边连接珠海和澳门,东边连接香港。着陆点分别为珠海拱北口岸,澳门东方明珠和香港赤腊角机场。


紫色双Y路线路线为珠海金鼎镇-淇澳岛-内伶仃岛-香港屯门烂角咀。在此基础上加上深圳蛇口和中山南朗镇两着陆点,即为双Y路线。从图中可看出,双Y路线也为港珠地理最短路线。


两方案都是连接珠江两岸,2003年,珠三角正处于黄金发展期,珠江两岸迫切需要一座大桥进行人流、物流、资金的连接。


而一直追随珠三角步伐的长三角已经开建“杭州湾大桥”,这座全长36公里的大桥2003年开始奠基2008年通车。


相比之下,长三角各城市已携手前行,珠江两岸却还在单Y和双Y的争议中踌躇不前,以至于很多学者都失去了耐心,阴谋论同时此起彼伏。


一直到2008年,很多关心珠三角发展的学者以为港珠澳大桥终究是“伶仃洋里叹伶仃”时,决策部门突然传出要开建港珠澳大桥的决定,原因与与2008年“金融危机”有关,4万亿决策的出台需要寻找出口,港珠澳大桥3DMAX+FLASH动态效果图传遍全国,一个实实在在的民生项目获得通过上马。


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就这样,港珠澳大桥开建了。







03
港珠澳大桥引发的几点反思


建设港珠澳大桥一定是对的,但选址问题一直存在争议。


这不是1997年的香港,而是2008年的深圳。


香港的实体产业已经空心化,没能力辐射珠海和澳门。


即使是香港最强大的金融、物流与贸易产业,也不可能去辐射珠西地区。


港珠澳大桥最佳建成时间是1997年,次佳建成时间是2003年,现在完工时间是2018年(原来规划是2015年通车),其经济价值已经达不到最理想的状态。


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如果港珠澳大桥分别连接香港,深圳和珠海,澳门四地,经济意义将提升很多,在深中通道未建设完成之前,港珠澳大桥连接的可是中国东南半壁的物流量。


2018年的深圳与香港相比,在经济上的创造力深圳犹有过之,深圳更有能力辐射珠江西岸。 


对于单Y方案,深圳一直有自己的意见,09年时就有些人提议马上修建深中通道,并赶在2015年之前完成。在这些人看来,修双Y的成本的确要高于单Y,如果直观按照地图尺寸来估量增加一到两百个亿有可能的,但仍然值得。



2009年参加了一个珠三角一体化的政策会议,隔壁就是港珠澳大桥协调小组的会,那会儿特别想过去提提意见。


❶香港到底还有多大辐射力?

❷观光旅游缺乏远景规划?
❸一地三检输给了三地三检?
❹珠海应该做什么?  
❺单Y方案为何赢了双Y方案?
❻选址的决策机制是否过于模糊?
❼深中通道何时上马?
❽珠江港口怎样布局?
❾生态方面该如何考虑?


这些思考可能是杞人忧天,但也许可以作为港珠澳大桥未来管理者的一点参考。







04
2018年:
上不了桥的深圳在策划什么?


深圳是一个没有时间埋怨的城市,虽然在港珠澳大桥上有些失落,但这个城市知道埋怨没有用,解决问题才重要。


2018年10月17日,深圳市政协召开2018年市长领衔督办提案办理协商会,聚焦今年市长领衔督办的《关于做好交通供给侧改革,进一步完善交通体系的提案》办理情况。


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深圳有直接的规划,一直在勾勒自己的未来蓝图:


❶国际航线网络:
发展通用航空,谋划深圳第二机场。优化面向东南亚、东北亚地区的国际航线,引导航空公司打造国际及地区中短程航空快线,重点发展全球创新型城市、欧美澳热点城市及一带一路节点城市国际航线。


❷城际铁路通道方面:
规划珠江东岸形成以深圳为中心的“三横四纵”城际通道体系,在既有的穗莞深城际、港深西部快轨、深惠城际、中虎龙城际、深珠城际基础上,研究新增中深惠、深莞、深广中轴、深汕等城际通道。与香港对接方面,将协调推进港深西部快速轨道规划建设,超前研究布局新的跨界交通设施,新增南澳专用口岸。


❸最重要的还是完善珠江通道布局:
谋划深中通道、深珠公铁复合通道(与深珠城际共通道)、港珠澳大桥深圳支线等公路通道及深圳至中山城际、深圳至珠海城际等轨道通道,还将预留外环高速公路西延跨江规划,打造深圳与珠江西岸的跨江通道体系。
 
上面第三点提到深圳拟规划港珠澳大桥深圳支线!不过,管理部门肯定也听到民间关于港珠澳的争论,想在已经建成的港珠澳大桥上形成“双Y”通道!







05
深圳规划港珠澳大桥“双Y”通道
是失误的平方?



双Y,这是深圳的亡羊补牢之举,但真的有必要吗?


我们先看一些路线图,多建一个“深圳连接线”,完全等于再建一座跨海大桥。


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伶仃洋海域靠近香港一侧的伶仃西航道和铜鼓航道均为深水航道,是通往珠三角主要港口的命脉,考虑到将来长远发展(30万吨油轮通航则桥高需80米以上)和临近香港赤腊角机场限高要求,深圳若想建这样一条线路,至少要搞定两条深水航道,这无疑增加大量成本。   


因此,深圳该把重点定在深珠公铁复合通道(与深珠城际共通道)和深茂铁路的建设上,深珠公铁最有想象力,深茂铁路要立即动工,加上现在已经在建设的深中通道,整个粤港澳大湾区人流、物流、资金才能流动起来。

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香港为了发展香港大屿山新区,同时照顾尖沙咀和中环这些繁华的地方,愿意出多钱将大桥南移来修建,其实也没有什么不好,深圳正好借单Y的机会要求修建伶仃洋海底隧道,这也是打通珠江两岸的重要干线,非常重要。


从某种程度上来讲,如果最后这几条线路全部成形,那港珠澳大桥的单Y方案也不失为一种深谋远虑。


如果说2008年定调港珠澳大桥单Y通道是一种失误,那现在深圳规划港珠澳大桥“双Y”通道是失误的平方?


其实现在看来,已经完全没有必要在港珠澳大桥上纠结,深圳已经成为粤港澳大湾区最核心的联结点,将错就错,反而有了更大的想象空间。







06
“港珠澳大桥”是粤港澳大湾的重要血脉



港珠澳大桥开通仪式23日在广东珠海举行,朋友圈里欢欣鼓舞,也包括深圳人民。



24日正式通车,港珠澳形成“一小时生活圈”,广阔的伶仃洋,将由天堑变为通途。


2017年,粤港澳大湾区被认为是“国家战略”,纳入粤港澳大湾区的珠三角的9个市和香港、澳门特别行政区经济总量接近纽约湾区,GDP总额突破10万亿元人民币。港珠澳大桥正是建设这个大湾区的重要一环,这次的通车也为粤港澳大湾区的未来建设梳通了脉络。


不过仍存遗憾,港珠澳大桥本可成为“粤港澳大湾”沿海最外环,将最重要的城市连接起来构成一个真正的闭环,但现在因为深圳这个核心城市没有完成对接,导致△形的大湾区变成A形半封闭城市圈。


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但这个世纪工程能够顺利完成,就该举国同庆了。


1279年,文天祥经过伶仃洋时曾感慨:惶恐滩头说惶恐,零丁洋里叹零丁。


这位南宋名臣今天若站在伶仃洋畔,感知到港珠澳大桥的通车,只怕也会为后人所做的努力感叹唏嘘。






●●●●



作者简介

十七进制,评论人、作家,出版作品《城市战争》《牛顿的新装》等。





延伸资料



港珠澳大桥的前世今生


港珠澳大桥是中国首座涉及“一国两制”三地世界级跨海大桥,协调难度前所未有,大桥着陆点、桥型线位、口岸模式、融资安排等成为三方博弈四大焦点。2009年国务院批准港珠澳大桥工程可行性研究报告,意味着争论了26载的大桥话题划上句号。


●1983年,香港商人及建筑师胡应湘先生率先提出兴建连接香港与珠海的跨境大桥。
●1987年珠海市委、市政府开始酝酿开辟珠港跨海通道。
●1992年3月:正式开展预可行性研究,编制《伶仃洋跨海工程可行性研究报告》。
●1997年12月30日:伶仃洋大桥项目获国务院批准立项。伶仃洋大桥因故迟迟未建,2002年初香港商界再次提出建桥事项。
●2003年7月底:国家发改委论证报告完成,确定兴建港珠澳大桥。
●2005年初确定单Y桥型和港珠澳三地落脚点。
●2008年12月工可报告通过专家初审并上报国家发改委。
●2009年10月28日国务院批准港珠澳大桥工程可行性研究报告。
●2009年12月15日上午港珠澳大桥正式开建。
●2009年12月20日:(澳门政权移交十周年当日)动工兴建。
●2010年1月:在香港一名老妇取得法律援助后向香港高等法院提出司法复核,挑战港珠澳大桥香港段环境影响评估报告。
●2011年4月18日:香港高等法院判决环境保护署署长败诉,撤销对工程批出的环境许可证。港珠澳大桥香港段工程被迫延迟动工。
●2011年9月27日:香港高等法院上诉庭判决环境保护署署长上诉得胜。
●2011年11月18日:香港立法会财务委员会35票赞成3票反对,通过了485亿港元拨款。
●2011年12月14日:港珠澳大桥香港段工程正式动工。
●2012年5月7日:香港政府再向立法会财委会再申请88亿元以兴建香港接线,连同早前增拨的65亿元,当局共斥资582亿元兴建香港接线。
●2012年12月17日,港珠澳大桥主桥墩开钻,标志着港珠澳大桥主桥墩施工正式拉开序幕。
●2016年3月30日,重达1950吨钢箱梁成功吊装,主体工程非通航孔桥箱梁吊装全部完成。
●2016年6月29日,港珠澳大桥桥梁工程CB04标最后一个中跨钢箱梁进入江海直达船航道桥合龙口,标志着港珠澳大桥主体桥梁成功合龙。预计2017年通车。
●2016年9月27日,港珠澳大桥全线贯通。
●2017年7月27日,桥面铺装圆满收官。
●2017年12月31日,主体工程全线亮灯。
●2018年2月6日,主体工程通过交工验收。
●2018年10月24日,港珠澳大桥正式通车。
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